很少有人会怀疑智能手机对我们的生活有多么重要. 它们越来越成为我们与朋友和家人交流的主要方式, 访问消息, 玩游戏, 在网上购买产品和服务——现在在商店里付款. 不管你喜不喜欢,我们的手机已经成为人们和英国企业的重要门户. 此外, 对于该国一些最贫穷的家庭来说,它们是上网的唯一途径,也是获得基本公共资源和服务的重要生命线. 这使得这些设备所依赖的系统几乎完全由苹果和谷歌两家公司控制的事实令人担忧. 苹果和谷歌是我们手机上所有信息的守门人, 随着时间的推移,这种束缚只会越来越强.
我们在移动生态系统市场研究中发现的问题
苹果和谷歌在这些市场的强大地位, 以及它们对竞争的影响, 的主题 我们对移动生态系统进行了长达一年的研究 涵盖我们移动设备上的操作系统、浏览器和应用程序. 我们的结论是,其他浏览器或应用商店等竞争对手很难与之抗衡. 成千上万的小企业依赖于这些生态系统, 比如应用程序和网页开发人员, 是否完全受这两家公司制定的规则和流程的支配. 苹果和谷歌不仅仅是它们的管理者, 但在很多情况下,他们的直接竞争对手也有自己的新闻, 音乐, 支付和更多的服务).
我们直接听到许多企业——无论大小——都感到厌倦和沮丧. 令人担忧的情况包括应用程序在没有通知或解释的情况下从应用商店下架, leading to loss of services for their customers and vital income; pre-installing apps, or setting defaults that favor them over others; and requiring some apps to use their payments systems but then charging high commissions. 我们还听到有人担心,他们可能会通过限制对自己的商业模式构成风险的开发来扼杀创新——苹果对新的云游戏服务的限制只是一个例子. 此外, 我们采访过的许多公司都不愿公开透露自己的身份, 因为担心会受到世界上最强大的两家公司的报复. 他们不能走开,因为没有别的选择. 这影响了英国更广泛的数字经济, including tech start-ups struggling to get a foothold; we risk missing out on growth and new opportunities across the UK.
也不全是坏消息:苹果和谷歌通过他们值得信赖的平台为消费者和企业带来了许多好处——不仅在开发和投资这些数字市场方面,而且在保护我们的隐私方面也发挥了关键作用, 网络安全. 这些问题的重要性是毫无疑问的. 但我们仔细研究了这个问题,从技术和安全专家那里获得了建议,发现有很多方法可以在不损害安全和安全的情况下允许更多的竞争. 尤其是苹果公司的许多说法似乎都站不住脚.
什么下一个?
除非万不得已,我们不会干预市场——即便如此,我们也宁愿找到开放市场的方法,而不是强加规则和规定. 但在这种情况下,除非现在采取措施, 我们认为两家公司都有可能维持, 甚至加强, 他们的控制, 这可能对许多其他企业不利. 这就是为什么在我们的市场研究得出结论后,我们宣布:
- 就是否针对移动浏览器和云游戏展开市场调查提供咨询 – both of which involve restrictions holding back potentially disruptive innovation; and
- 采取进一步的执法行动,包括开设一个 针对谷歌应用商店支付行为的新调查, 以及我们对苹果的类似调查,我们将在研究之外推出更多的数字案例.
这些案件增加了我们日益增长的工作组合,旨在解决数字市场的问题,同时我们等待政府提出新的量身定制的权力,以监管这些强大的科技公司.